各響應(yīng)供應(yīng)商：

經(jīng)研究對咸安區(qū)國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”工程第七標(biāo)段（警苑小區(qū)A#～F#宿舍樓及小區(qū)內(nèi)院修繕改造）[HBZC-CG-2019-XN005]磋商文件作出如下修改：

1、第二章“供應(yīng)商須知”新增

★11.6 若供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于本項(xiàng)目預(yù)算價(jià)金額的80%，啟動(dòng)成本評審。

★11.7磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)，或者明顯低于預(yù)算價(jià)，使得其磋商報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本價(jià)的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商說明并提供相應(yīng)的證明材料。供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由磋商小組認(rèn)定該供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于成本價(jià)，取消其磋商資格。

★11.8根據(jù)本章11.7項(xiàng)的規(guī)定，磋商小組會(huì)根據(jù)第三章第八條附件A-1中規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，判斷供應(yīng)商報(bào)價(jià)是否低于其成本價(jià)。磋商小組認(rèn)定供應(yīng)商以低于成本競標(biāo)的，其磋商資格應(yīng)當(dāng)被否決，并用第三章第八條附件A-2記錄評審結(jié)果。

2、新增第三章第八條供應(yīng)商成本評審辦法及成本評審結(jié)論記錄表

附件A-1、附件A-2

附件A-1：供應(yīng)商成本評審辦法

供應(yīng)商成本評審辦法

 

1.總  則

本附件是“供應(yīng)商須知”的組成部分，磋商小組按照第11.7項(xiàng)的規(guī)定，對供應(yīng)商磋商報(bào)價(jià)是否低于其成本進(jìn)行評審和判斷時(shí)，適用本附件所規(guī)定的辦法。

2.啟動(dòng)成本評審工作的前提條件

在滿足下列兩項(xiàng)條件的前提下，磋商小組應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并進(jìn)行本辦法所規(guī)定的評審，以判別供應(yīng)商的磋商報(bào)價(jià)是否低于其成本：

2.1供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件在本章“磋商步驟及方法”規(guī)定的“符合性審查”階段，不存在應(yīng)當(dāng)否決的情形；

2.2供應(yīng)商的總報(bào)價(jià)－（暫列金額+稅金）－（專業(yè)工程暫估價(jià)+稅金）低于（不含）預(yù)算價(jià)總價(jià)－（暫列金額+稅金）－（專業(yè)工程暫估價(jià)+稅金）   80%   的。

3.評審的依據(jù)

磋商小組判斷供應(yīng)商的報(bào)價(jià)是否低于其成本，所參考的評審依據(jù)包括：

（1）  磋商文件及工程量清單；

（2）  采購預(yù)算價(jià)；

（3）  施工組織設(shè)計(jì)；

（4）  供應(yīng)商已標(biāo)價(jià)的工程量清單或經(jīng)算術(shù)錯(cuò)誤修正后的已標(biāo)價(jià)的工程量清單（如果有）；

（5）  工程所在地工程造價(jià)管理部門頒布的工程造價(jià)信息（如果有）；

（6）  工程所在地市場價(jià)格水平；

（7）  工程所在地工程造價(jià)管理部門頒布的定額或供應(yīng)商企業(yè)定額；

（8）  經(jīng)審計(jì)的企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表；

（9）  供應(yīng)商所附其他證明資料；

（10） 法律法規(guī)允許的和磋商文件規(guī)定的參考依據(jù)等。

4.對磋商報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行評審

磋商小組對各個(gè)供應(yīng)商價(jià)格和影響磋商價(jià)格合理性的以下因素逐一進(jìn)行分析：當(dāng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，要求該供應(yīng)商作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。

1）分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單價(jià)格

供應(yīng)商已標(biāo)價(jià)工程量清單的分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目與預(yù)算價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目對比，綜合單價(jià)低于預(yù)算價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目（房建、安裝、仿古、橋梁、隧道20%；裝飾、園林20%以上；市政（不含橋梁、隧道）、單獨(dú)土石方、綠化低于招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目35%以上）；或者主要材料單價(jià)低于預(yù)算價(jià)相應(yīng)材料單價(jià)25%以上，其中鋼材、瀝青、砼或水泥材料單價(jià)低于預(yù)算價(jià)相應(yīng)材料單價(jià)10%以上。綜合單價(jià)的企業(yè)管理費(fèi)和利潤小于等于0；或者所報(bào)的主要材料消耗量低于工程量清單實(shí)體量。

2）總價(jià)措施項(xiàng)目清單價(jià)格

供應(yīng)商已標(biāo)價(jià)工程量清單的單位工程的總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)與預(yù)算價(jià)相應(yīng)單位工程的總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)對比，其總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)低于預(yù)算價(jià)的總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)40%以上。

3）其他項(xiàng)目清單價(jià)格

供應(yīng)商已標(biāo)價(jià)工程量清單的單位工程其他項(xiàng)目清單中計(jì)日工的企業(yè)管理費(fèi)和利潤小于等于0。

4）建設(shè)項(xiàng)目總?cè)斯べM(fèi)

供應(yīng)商已標(biāo)價(jià)工程量清單的建設(shè)項(xiàng)目的總?cè)斯べM(fèi)與招標(biāo)控制價(jià)的總?cè)斯べM(fèi)對比，其總?cè)斯べM(fèi)低于預(yù)算價(jià)總?cè)斯べM(fèi)的30%以上。

5）未填報(bào)的項(xiàng)目費(fèi)用

5.澄清、說明或補(bǔ)正

磋商小組匯總對磋商報(bào)價(jià)的疑問，按程序啟動(dòng)“澄清、說明或補(bǔ)正”程序，發(fā)出問題澄清通知并附上質(zhì)疑問卷，要求供應(yīng)商進(jìn)行澄清和說明并提交有關(guān)證明材料。

6.判斷磋商報(bào)價(jià)是否低于其成本

磋商小組根據(jù)供應(yīng)商澄清和說明并提交的有關(guān)證明材料，判斷供應(yīng)商的磋商報(bào)價(jià)是否低于其成本。使用附件A-2記錄評審結(jié)果。

如供應(yīng)商能合理說明或者提供相應(yīng)證明材料，充分說明低于上述各項(xiàng)定量指標(biāo)為合理的，并經(jīng)過磋商小組確認(rèn)，可視為未低于成本報(bào)價(jià)。

（1）提供該供應(yīng)商在近三年中已完成一個(gè)類似工程（結(jié)構(gòu)特征和規(guī)模相似）的磋商報(bào)價(jià)、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)，考慮價(jià)格變化因素后，與本次磋商報(bào)價(jià)情況近似，同時(shí)應(yīng)由有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位對該工程結(jié)算價(jià)出具審價(jià)報(bào)告，表明該供應(yīng)商已按磋商報(bào)價(jià)及合同約定圓滿完成了工程施工，并未發(fā)生供應(yīng)商原因而增加的費(fèi)用。

（2）能提供該供應(yīng)商由于使用經(jīng)省級(jí)及以上行業(yè)管理部門確認(rèn)的新技術(shù)、新工藝或先進(jìn)管理辦法，從而降低工程成本的相關(guān)材料。

（3）能提供貨物采購合同、發(fā)票等可信的證據(jù)，以證明其采購到的材料、設(shè)備單價(jià)低于規(guī)定的。

（4）能提供其他有關(guān)降低該供應(yīng)商工程成本的分析報(bào)告和證據(jù)材料。

磋商小組不接受供應(yīng)商以自有機(jī)械閑置、自有材料等不計(jì)成本為由進(jìn)行磋商報(bào)價(jià)的澄清和說明。供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，只要任意一個(gè)需供應(yīng)商澄清、說明的疑問不能令磋商小組認(rèn)可，由磋商小組認(rèn)定該供應(yīng)商以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，否決其投標(biāo)。